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愛爾蘭財政盈余100億歐元如何分配成難題

發布時間：2023/9/22

　　錢太少對政府來說是頭痛的事，可是錢太多也同樣麻煩。愛爾蘭政府現在就面臨一個難題：100億歐元財政盈余該怎么分配。

　　2008年受到全球金融風暴的沖擊，愛爾蘭房地產泡沫破滅、經濟赤字，迫使政府向歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）申請超過700億歐元紓困資金。而財政部預計今年的財政盈余將達到100億歐元，到2026年甚至將超過200億歐元。這又給政府帶來了另外的難題。
　　憑借較低的企業稅和經濟政策，愛爾蘭吸引了全球諸多科技巨擎進駐，其中包括蘋果（Apple）、谷歌（Google）、臉書（Facebook）和前身為推特（Twitter）的社交媒體公司X。他們繳納的稅款為愛爾蘭的財政帶來了巨額收益，也招致了其它國家的批評。
　　雖然在國際壓力下，愛爾蘭同意簽署協議，將最低企業所得稅稅率從12.5%提高至15%——此舉可能損害其“避稅天堂”的地位——但這一協議直到2024年才會開始生效。專家和官員預計，在短期內政府都不會缺少現金。
　　不過，對于愛爾蘭這樣一個人口不足600萬的西歐小國，立法者現在要面對另一個棘手的問題，這筆巨款要怎么花？
　　智庫分析人士、社會活動家和反對黨人呼吁將錢投入基礎設施建設，建造政府福利房、投資更多的住院病床。
　　政府則希望建立一個長期的基金，將部分錢存起來，以應對未來在養老金和醫療方面的支出。財政部長邁克爾·麥格拉斯（Michael McGrath）警告企業稅是不可靠的，他認為，政府必須利用好現有的公共財政，因為“終會有一天”不再有意外之財。
　　目前如何分配這筆錢也成了當地媒體最近的焦點。《愛爾蘭時報》專欄作家克里夫·泰勒（Cliff Taylor）在9月16日的評論中指出，今年將會是本屆聯合政府“政治上最困難的一次預算”。
　　許多家庭正面臨著更高的利率和能源價格，以及由此帶來的衣食住行等生活成本的提高，泰勒認為，政府將“難以滿足這些公眾的期待”。
　　《愛爾蘭時報》最近的一項調查顯示，40%的人希望政府將財政盈余用于建設公共交通、住房、醫院和學校等基礎設施，25%的選民表示，他們的首選是將錢“用于衛生和教育等公共服務”，只有不到10%的人將減稅作為他們的第一或第二選擇。
　　盡管財政收入創下紀錄，但愛爾蘭近年來一直面臨住房嚴重短缺的問題。今年的前七個月里，無家可歸的人數持續上升，達到了前所未有的水平，最新的數據顯示，6月份有1.26萬人住在政府緊急住所。
　　年輕人面臨找不到房子以及租金持續攀升的窘境。主要租房網站在8月初發布的一份報告顯示，全國可出租的房屋不到1,200套。
　　住房危機對社會造成了廣泛的影響。政府投資機構警告，住房短缺“抑制了現有公司的增長”。包括教師、護士等行業組織也表示，住房和生活成本危機導致人才外流。
　　住房部長上月透露新預算中將租房者的稅收抵免額從500歐元提高到800歐元。新芬黨住房發言人歐因·布羅因（Eoin ó Broin）表示這是不夠的，他呼吁更“激進”的財政預算。
　　隨著新一屆大選的臨近（將在今年年底或者明年年初舉行），住房已經成為主要中左翼政黨新芬黨吸引選票的關鍵。
　　預算的另一個焦點是如何幫助公眾應對昂貴的能源賬單。《愛爾蘭獨立報》援引內閣消息人士報導，2024年的預算將會包含至少一個200歐元的一次性能源補貼。但相關政府官員表示，發放能源補貼雖然有效，但非常昂貴：三筆補貼每一次的成本高達4億歐元。
　　不過反對黨依然呼吁政府走的更遠。新芬黨已經呼吁政府迅速授予公用事業監管委員會更大的監管權利，監督能源企業是否為保護利潤而導致用戶能源價格居高不下，并對反競爭行為做出應對。
　　專欄作家泰勒在評論中表示，繼續發放能源補貼是個“糟糕的主意”，因為對于不需要這些補貼的家庭，政府也很難收回。他說，“許多家庭不需要幫助。只要問問任何銷售高檔電動汽車的人，或從事養老金業務或旅游行業的工作者就（能發現），有一個富裕的、通常年齡較大的人群，他們的銀行賬戶非常健康，他們甚至可能不會注意到他們的賬單上有200歐元的能源補貼。”

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