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美智庫：2021亞太地區(qū)可能發(fā)生的四大沖突 |
| 發(fā)布時間：2021/1/21 |
美國智庫“外交關(guān)系協(xié)會”在近日一份調(diào)查中，列出全球2021年可能發(fā)生的武裝沖突。朝鮮半島丶臺灣海峽、中印邊境以及南中國海域都被列為武裝沖突發(fā)生率極高的地區(qū)。
美國智庫“外交關(guān)系協(xié)會”14日發(fā)布一份名為“預(yù)防優(yōu)先次序調(diào)查”的報告，預(yù)測2021年全球哪些地區(qū)可能發(fā)生武裝沖突，以及這些沖突對美國的影響有多大。朝鮮繼2020年之后，再次被評為武裝沖突發(fā)生機(jī)率高、且對美國影響大的國家。
 調(diào)查結(jié)果指出，由于朝鮮持續(xù)發(fā)展核武與導(dǎo)彈技術(shù)，受訪的美國外交事務(wù)專家一致認(rèn)為朝鮮近期的行為在2021年引發(fā)武裝沖突的幾率是很高的。負(fù)責(zé)這項調(diào)查的預(yù)防計畫主任史泰爾斯 (Paul Stares) 告訴德國之聲，多數(shù)專家認(rèn)為朝鮮不會如國際社會預(yù)期的推動去核化，以往的經(jīng)驗甚至顯示朝鮮可能為了向美國施壓，進(jìn)一步發(fā)展核武，所以他們擔(dān)憂朝鮮半島的沖突可能演變成一場重大危機(jī)。
他說：“我認(rèn)為這項調(diào)查的結(jié)果反映了近期朝鮮持續(xù)在發(fā)展其武力，而這個趨勢也會迫使拜登政府在上臺后，必須立即處理這個議題。”
美國智庫蘭德公司的資深國防研究員葛萊斯曼 (Derek Grossman) 也指出，近日朝鮮傳出的消息顯示，金正恩可能計劃在拜登上臺后，透過測試長程導(dǎo)彈或核武強(qiáng)迫美國政府與朝鮮重啟談判。
另一方面，這份調(diào)查報告也將2021年臺灣海峽發(fā)生武裝沖突的可能性升至最高等。這也是“外交關(guān)系協(xié)會”2008年起制作調(diào)查報告以來，判定臺海沖突發(fā)生機(jī)率最高的一次。調(diào)查指出，由于中國持續(xù)在政治與經(jīng)濟(jì)上對臺灣施壓，美國與中國在臺灣議題上發(fā)生沖突的可能性不斷升高。
調(diào)查指出，由于中國持續(xù)在政治與經(jīng)濟(jì)上對臺灣施壓，這讓美國與中國在臺灣議題上發(fā)生沖突的可能性不斷升高。
主導(dǎo)調(diào)查的史泰爾斯向德國之聲表示，即將卸任的美國總統(tǒng)特朗普在任內(nèi)以非常公開的方式支持臺灣，包含放寬美國官員訪臺限制丶擴(kuò)大對臺軍售以及提供其他類型的援助與支持。他說：“中國在臺灣議題上，也展現(xiàn)出越來越強(qiáng)硬的態(tài)度。為了回應(yīng)美國公開支持臺灣的作法，中國政府展開各種活動來威嚇臺灣。”
史泰爾斯指出，當(dāng)美國專家綜合考量這兩個因素時，他們擔(dān)心會因中美在臺灣議題上較勁，使臺海現(xiàn)狀出現(xiàn)危機(jī)，甚至演變成大規(guī)模的武裝沖突。他說：“臺灣沖突可能是現(xiàn)在全球最危險的潛在沖突之一。對未來全球趨勢的發(fā)展來說，它也可能會是個決定性的議題。”
從去年中開始展開的中印邊境沖突，列為全球必須關(guān)注的一個潛在武裝沖突。
此外，外交關(guān)系協(xié)會的調(diào)查報告也把去年中延續(xù)至今的中印邊境沖突，列為全球必須關(guān)注的一個潛在武裝沖突。史泰爾斯表示，2020年的事件是中印兩國多年來首次在邊境出現(xiàn)流血沖突。他認(rèn)為，“外交關(guān)系協(xié)會”的調(diào)查結(jié)果反映了美國專家關(guān)切這個持續(xù)升級的沖突，但是也同時顯示，大部分專家悲觀看待兩國化解紛爭所做的努力。
他告訴德國之聲：“大多數(shù)人應(yīng)該認(rèn)為邊界爭端不會升級為全面沖突，但這個沖突很可能改變印度在對中關(guān)系上的立場，讓印度從一個中美爭端中的一個中立國，變成一個與西方結(jié)盟對抗中國的區(qū)域勢力。”
蘭德公司的葛萊斯曼也預(yù)測，中印的邊境沖突可能演變成一個長期的區(qū)域問題。他表示：“中國與印度對于如何解決邊境沖突有不同的看法。印度希望能讓邊境的軍隊部署恢復(fù)到2020年沖突爆發(fā)前的情況，但是中國卻希望強(qiáng)化其領(lǐng)土擴(kuò)增后取得的優(yōu)勢，以此替未來的戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。雖然中印兩國正在計劃第九次的軍事會談，但我認(rèn)為雙方很難透過新一輪的會談來達(dá)成共識。”
美國參眾兩院軍事委員會就2021年國防授權(quán)法案內(nèi)容達(dá)成共識，法案提及多種“威懾中國的新手段”。
對于南中國海發(fā)生沖突的幾率，“外交關(guān)系協(xié)會”則在報告中將之調(diào)降。史泰爾斯說，這顯示中美兩國都清楚南中國海爆發(fā)沖突的風(fēng)險，所以中國不會在南中國海采取更強(qiáng)硬的立場，美國也會謹(jǐn)慎的在該區(qū)域進(jìn)行海上活動。
他向德國之聲表示：“中國與美國應(yīng)該都認(rèn)為南中國海的局勢已穩(wěn)定下來，所以美國專家也才會降低他們認(rèn)為南中國海爆發(fā)武裝沖突的機(jī)率。”
但是葛萊斯曼卻認(rèn)為，“外交關(guān)系協(xié)會”的報告低估了中美兩國在南中國海爆發(fā)沖突的可能性。他告訴德國之聲，美國近期在南中國海不斷進(jìn)行航行自由行動，而中國在被美國激怒后，也派遣軍艦到南中國海去與美國較勁。他說：“這樣的情勢發(fā)展有可能演變成武裝沖突。”
在拜登即將上臺之際，“外交關(guān)系協(xié)會”的史泰爾斯分析:“我認(rèn)為，拜登政府已表明，上任后會努力加強(qiáng)與印太地區(qū)盟國的關(guān)系，并協(xié)助強(qiáng)化盟國間的‘橫向整合’。他任命在亞太議題上經(jīng)驗豐富的坎貝爾來處理對華政策，便代表拜登政府將更加重視加強(qiáng)美國在印太地區(qū)的關(guān)系。”電子踏板車必須遵循“與公共汽車相同”的道路規(guī)則
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